預約定價安排的談簽和執(zhí)行
???? 2009年1月8日頒布的《特別納稅調整實施辦法(試行)》對預約定價安排的實務操作程序作了詳細規(guī)定。根據(jù)辦法規(guī)定,我國預約定價實施程序包括預備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排、監(jiān)控執(zhí)行等環(huán)節(jié)。
預備會談
企業(yè)需準備的資料:企業(yè)在正式申請談簽預約定價安排前,應準備兩份材料。一是談簽意向;二是關于預約定價安排的情況說明,內容涉及安排的適用年度、關聯(lián)方及關聯(lián)交易、以前年度生產經(jīng)營情況、各關聯(lián)方功能和風險說明、是否應用安排確定的方法解決以前年度的轉讓定價問題及其他需要說明的情況。預約會談可以采用匿名的方式。
企業(yè)申請雙邊或多邊預約定價安排的,應同時向國家稅務總局和主管稅務機關書面提出談簽意向。企業(yè)還應準備以下資料:向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出預備會談申請的情況、關聯(lián)方以前年度生產經(jīng)營情況及關聯(lián)交易情況、向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出的預約定價安排擬采用的定價原則和計算方法。
稅務機關應履行的程序:預約定價安排應由設區(qū)的市、自治州以上的稅務機關受理。在稅企雙方就預約定價相關內容及達成預約定價安排的可行性開展預備會談過程中,稅務機關應當填制《預約定價安排會談記錄》。根據(jù)預備會談情況制作并向企業(yè)送達《預約定價安排正式會談通知書》或《拒絕企業(yè)申請預約定價安排通知書》。
正式申請
企業(yè)應準備的資料:企業(yè)應在接到稅務機關正式會談通知之日起3個月內,向稅務機關提出預約定價安排書面申請報告,并報送《預約定價安排正式申請書》。企業(yè)申請雙邊或多邊預約定價安排的,應將《預約定價安排正式申請書》和《啟動相互協(xié)商程序申請書》同時報送國家稅務總局和主管稅務機關。
預約定價安排書面申請報告內容包括:相關的集團組織架構、公司內部結構、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易情況;企業(yè)近三年財務、會計報表資料,產品功能和資產(包括無形資產和有形資產)的資料;安排所涉及的關聯(lián)交易類別和納稅年度;關聯(lián)方之間功能和風險劃分;安排適用的轉讓定價原則和計算方法,以及支持這一原則和方法的功能風險分析、可比性分析和假設條件;市場情況的說明;安排預約期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預測以及經(jīng)營規(guī)劃;與安排有關的關聯(lián)交易、經(jīng)營安排及利潤水平等財務方面的信息;是否涉及雙重征稅;涉及境內、外有關法律、稅收協(xié)定等相關問題。
稅務機關應履行的職責:在正式申請階段,稅務機關對企業(yè)提交的文件資料和情況說明應妥善保存。在企業(yè)因特殊原因無法按期提交書面申請報告時,稅務機關應自收到企業(yè)書面延期申請后15日內,制作并向企業(yè)送達《預約定價安排正式申請延期報送答復書》。
審核評估
審核評估的時限:稅務機關應自收到企業(yè)提交的預約定價安排正式書面申請及所需文件、資料之日起5個月內,進行審核和評估。因特殊情況需要延長的,延長期限不得超過3個月。
審核評估的內容:歷史經(jīng)營狀況、功能和風險狀況、可比信息、假設條件、轉讓定價原則和計算方法、預期的公平交易價格或利潤區(qū)間。
磋商
單邊預約定價安排的磋商:稅務機關應自單邊預約定價安排形成審核評估結論之日起30日內,與企業(yè)進行預約定價安排磋商,磋商達成一致的,應將預約定價安排草案和審核評估報告一并層報國家稅務總局審定。
雙邊或多邊預約定價安排的磋商:由國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局開展雙邊或多邊預約定價安排的磋商,磋商達成一致的,根據(jù)磋商備忘錄擬定預約定價安排草案。
簽訂安排
單邊預約定價安排的簽訂:稅務機關與企業(yè)就單邊預約定價安排草案內容達成一致后,雙方的法定代表人或法定代表人授權的代表正式簽訂單邊預約定價安排。
雙邊或多邊預約定價安排的簽訂:國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局就雙邊或多邊預約定價安排草案內容達成一致后,雙方或多方稅務主管當局授權的代表正式簽訂雙邊或多邊預約定價安排。主管稅務機關根據(jù)雙邊或多邊預約定價安排與企業(yè)簽訂《雙邊(多邊)預約定價安排執(zhí)行協(xié)議書》。
監(jiān)控執(zhí)行
企業(yè)應履行的職責:1.保存資料。在預約定價安排執(zhí)行期內,企業(yè)應完整保存與安排有關的文件和資料(包括賬簿和有關記錄等),不得丟失、銷毀和轉移。2.報送年度報告。在納稅年度終了后5個月內,向稅務機關報送執(zhí)行預約定價安排情況的年度報告。
稅務機關應履行的職責:1.定期檢查。在預約定價安排執(zhí)行期內,稅務機關應定期(一般為半年)檢查企業(yè)履行安排的情況。2.對履行情況進行處理。稅務機關如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況,可視情況進行處理,直至終止安排;如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況,稅務機關應認定預約定價安排自始無效;在預約定價安排執(zhí)行期內,如果企業(yè)發(fā)生實際經(jīng)營結果不在安排所預期的價格或利潤區(qū)間之內的情況,稅務機關應在報經(jīng)上一級稅務機關核準后,將實際經(jīng)營結果調整到安排所確定的價格或利潤區(qū)間內。涉及雙邊或多邊預約定價安排的,應當層報國家稅務總局核準。3.對實質性變化報告進行審核處理。包括審查企業(yè)變化情況、與企業(yè)協(xié)商修訂預約定價安排條款和相關條件,或根據(jù)實質性變化對預約定價安排的影響程度采取修訂或終止安排等措施。
國稅局和地稅局與企業(yè)共同簽訂的預約定價安排,在執(zhí)行期內,企業(yè)應分別向國稅局和地稅局報送執(zhí)行預約定價安排情況的年度報告和實質性變化報告。國稅局和地稅局應對企業(yè)執(zhí)行安排的情況,實行聯(lián)合檢查和審核。